廈門戶外廣告審批流程_廈門市戶外廣告設施設置

2021-01-07 點擊量：2187

表一（一式一份）：
                                          受理編號：                    
廈門市戶外廣告設施設置申請表
                                               申請日期：     年   月   日

申 請 人情 況	單位（或個人）名稱
	聯系地址
	類型					郵編
	法定代表人 （負責人）		統一社會信用代碼(或個人身份證號碼)
	聯系人		聯系電話
申 請 延期情 況	廣告性質	商業性質□     公益性質□				是否屬于公共用地		□ 是 □ 否
	廣告設施合同期限	自        年     月    日 至        年      月     日
	廣告設施延期期限	自        年     月    日 至        年      月     日
	廣告形式				載體
	廣告 數量		版面規格
	廣告設施設置地點 及具體位置
根據法律、法規等相關規定，現申請戶外廣告設施延期，請予核準。同時承諾：所提交的文件、證件和有關附件真實、合法、有效，復印文本與原件一致，并對因提交虛假文件、證件和有關附件所引發的一切后果承擔相應的法律責任。
法定代表人（負責人）或本人簽字                                  單位簽章         年    月   日

注：1、申請人情況中“類型”一欄應視實際情況填寫企業性質、單位性質或個人等。
    2、廣告設施合同期限應填寫租用場地合同期限。
    3、若廣告設施獨立設置于地面，無明顯參照物的應注明具體點位的經緯度，位置布局圖應標注與周邊建筑物、用地紅線或道路、人行道的相對距離。
 
表二（一式一份）：
戶外廣告設施樣件
 
 
 
表三（一式一份）：
申請材料目錄

類別	序號	申請人填寫提交文件名稱，按《廈門經濟特區戶外廣告設施設置管理辦法》的有關規定提交原件或復印件，在對應欄內打“√”			受理人標注
		文件、證件名稱	原件	復印件	有效期	頁數	備注
共性資料	一	戶外廣告設施設置申請表□
	二	（1）申請戶外廣告設施設置許可授權委托書□ （2）安全責任主體確認書□
	三	安全鑒定書（設置滿2年的應提交）□
	四	大型戶外廣告結構設計圖及施工組織方案說明書□ （僅申請設置大型戶外廣告設施許可需提供）
	五	建設工程規劃許可文件□  附件□  附圖□
公共用地	一	公共資源配置使用證明□
	二	已繳清公共資源配置有償服務價款的證明 □
	三	市政園林、交通運輸等部門批準占用道路的文書□ （涉及占用城市道路或公路設置時需提供）
非公共用地	一	戶外廣告設施設置場地所有權證明文件（場地屬自有的）： 場地權屬證明文件□
		戶外廣告設施設置場地所有權證明文件（場地屬自有但尚未取得的）:    （1）建設用地規劃許可證□ （2）土地出讓合同□  或: 建設工程規劃許可證□
	二	戶外廣告設施設置場地使用證明文件（場地屬租用的）： （1）與場地權屬人簽訂的戶外廣告場地使用合同□ （2）場地權屬證明文件□
	三	戶外廣告設施設置場地證明文件（場地屬轉租的）： （1）轉租合同□     （2）原租合同□ （3）場地權屬證明文件□ （4）原租合同中如規定轉租須經權屬人或原出租人同意的，另需提供：權屬人或原出租人同意轉租的書面材料 □
	四	戶外廣告設施設置場地證明文件（屬物業公用部分的）： （1）場地使用合同 □ （2）物業管理企業同意使用的書面材料□ （3）業主委員會同意使用的書面材料□

 
 
　
 　廈門廣告公司【金逗號】是一家集廣告牌設計、廣告牌制作、廣告牌安裝、廣告牌維護于一體的專業化廣告牌發光標識制作服務商。專業致力于戶外廣告工程的設計、制作和安裝，公司擁有十余年豐富的戶外廣告制作安裝行業經驗，有效的解決了諸多客戶的戶外廣告牌制作、發光字制作，燈箱制作等難題，獲得了廣大客戶的好評和贊譽。經過多年的努力我們的業務涉及金融、醫院、餐飲、機關單位、化工、產業園區、工廠等多個領域，

　　公司主營業務：廣告牌制作，樓頂廣告牌，發光字制作，燈箱制作，戶外廣告工程，戶外立牌，外墻樓體廣告牌制作等。

　　公司以產品質量贏得生存、以誠實守信發展客戶；堅持開拓進取、務實創新、用心做事、精益求精、互利雙贏的經營理念；為客戶提供高水準、專業化和可操作性的多元化服務，滿足客戶的實際要求。

　　廈城執〔2017〕358號

　　發布機構廈門市城市管理行政執法局

　　發文日期2017-08-16

　　廈門市城市管理行政執法局關于印發《廈門市城市管理行政執法局關于規范戶外廣告設施設置行政許可的若干意見》的通知

　　各區執法局、機關各處室、大隊、考評辦：

　　現將依法審查通過的《廈門市城市管理行政執法局關于規范戶外廣告設施設置行政許可的若干意見》印發給你們，請各單位認真組織學習，在具體實施戶外廣告設施設置行政許可工作時，嚴格依據《中華人民共和國行政許可法》、《廈門經濟特區戶外廣告設施設置管理辦法》等法律、法規規定，按照《廈門市城市管理行政執法局關于規范戶外廣告設施設置行政許可的若干意見》，開展相關許可工作。

　　附件：廈門市城市管理行政執法局關于規范戶外廣告設施設置行政許可的若干意見

　　廈門市城市管理行政執法局

　　2017年8月16日

　　（此件主動公開）

　　廈門市城市管理行政執法局關于規范戶外廣告設施設置行政許可的若干意見

　　為進一步貫徹落實《廈門經濟特區戶外廣告設施設置管理辦法》，明確廈門市戶外廣告設施設置行政許可相關事項，引導全市戶外廣告設施設置向安全、規范發展，提升城市市容景觀水平，依據《中華人民共和國行政許可法》等相關法律、法規和規章，制定本規定。

　　一、基本原則

　　按照“統一受理，并聯審批，集體研究，限時辦結”的原則，市、區兩級城市管理行政執法部門依據各自職責實施戶外廣告設施設置的行政許可，使其更加規范、公正、高效、便民。

　　二、適用范圍

　　全市范圍內進行戶外廣告實施設置的行為。

　　三、許可依據

　　依據《中華人民共和國行政許可法》《福建省實施<中華人民共和國城鄉規劃法>辦法》《廈門經濟特區戶外廣告設施設置管理辦法》等法律、法規和規章規定，按照《廈門市實施行政許可若干規定》《廈門市戶外廣告設施設置總體規劃（2016—2020年）》《廈門市戶外廣告設施設置導則》《廈門市戶外廣告設施設置技術規范》等規范以及本規定，嚴格實施戶外廣告設施設置行政許可審批程序。

　　四、許可內容及類型

　　(一)許可內容

　　1.廣告設置地點

　　2.廣告形式

　　3.載體

　　4.設施設置的規格（尺寸、大小）

　　5.設施性質(商業廣告或公益廣告)

　　6.許可有效期限。

　　(二)許可類型及期限

　　1.戶外廣告設施設置許可證（一般三年，特殊五年）

　　新設置戶外廣告設施的行政許可；

　　申請延期的行政許可;

　　2.戶外廣告設施臨時設置許可證（三十日）

　　臨時大型戶外廣告設施設置的行政許可；

　　3. 戶外廣告設施臨時小型備案登記（十日）

　　臨時小型戶外廣告設施設置的備案

　　五、許可條件

　　（一）設置戶外廣告設施，應當符合戶外廣告設置規劃（總體規劃和詳細規劃）、戶外廣告設施設置導則和戶外廣告設施設置技術規范的要求。

　　（二）設置戶外廣告設施，依據法律、法規規定應當辦理建設工程規劃許可證的，應當取得《建設工程規劃許可證》。

　　（三）設置戶外廣告設施，依照法律、法規規定應當征得交通運輸、市容環境衛生等行政管理部門同意的，應當辦理相關手續。

　　六、申請材料和報送方式

　　（一）新設置戶外廣告設施行政許可需提供下列材料：

　　1.戶外廣告設施設置申請表；

　　2.營業執照或者其他證明主體資格的有效文件；

　　3.戶外廣告設施設置安全承諾書；

　　4.戶外廣告設施的正立面圖、安全結構圖、彩色效果圖以及設置位置的布局圖；

　　5.設置大型戶外廣告設施的，還應當提交具備相應資質的專業設計機構出具的結構設計圖以及施工組織方案說明書；

　　6.設置場地或者場所使用權證明文件。利用公共資源設置戶外廣告設施的，應當提交公共資源管理部門出具的相關證明；利用非公共資源設置戶外廣告設施的，應當提交相關權利人出具的相關證明；

　　7. 市城鄉規劃主管部門批準的文件等材料（新建、改建、擴建的建設工程的外立面獨立設置大型戶外廣告固定設施等情形）。

　　（二）申請延期的行政許可需提供下列材料：

　　1.戶外廣告設施設置延期申請表；

　　2.戶外廣告設施設置安全承諾書；

　　3.營業執照或者其他證明主體資格的有效文件；

　　4.戶外廣告設施的正立面圖、安全結構圖、彩色效果圖以及設置位置的布局圖；

　　5.設置場地或者場所使用權證明文件。利用公共資源設置戶外廣告設施的，應當提交公共資源管理部門出具的相關證明；利用非公共資源設置戶外廣告設施的，應當提交相關權利人出具的相關證明；

　　6.戶外廣告設施安全檢測報告（大型戶外廣告設施延期時提交）。

　　(三）臨時大型戶外廣告設施設置的行政許可需提供下列材料：

　　1.臨時大型戶外廣告設施設置申請表；

　　2.營業執照或者其他證明主體資格的有效文件；

　　3.戶外廣告設施設置安全承諾書；

　　4.臨時大型戶外廣告設施的設置形式、范圍和期限等書面說明；

　　5.舉辦活動的有關批準文件或者其他證明材料；

　　6.臨時大型戶外廣告設施的正立面圖、安全結構圖、彩色效果圖以及設置位置的布局圖。

　　（四）臨時小型戶外廣告設施設置備案需提供下列材料：

　　1.臨時小型戶外廣告設施設置備案登記表；

　　2.營業執照或者其他證明主體資格的有效文件；

　　3.戶外廣告設施設置安全承諾書；

　　4.臨時小型戶外廣告設施的設置形式、范圍和期限等書面說明；

　　5.舉辦活動的有關批準文件或者其他證明材料；

　　6.臨時小型戶外廣告設施的正立面圖、安全結構圖、彩色效果圖以及設置位置的布局圖。

　　（五）其它情形需提供下列材料：

　　1.非本人（法定代表人）辦理的需提交辦理戶外廣告設施設置許可申請的授權委托書；

　　2.戶外廣告設施設置竣工驗收后需提交驗收報告；大型戶外廣告設施設置滿兩年，每年需提交戶外廣告設施安全檢測報告。

　　(六)報送方式

　　采用電子版本和紙質版本同步報送申請材料，統一于行政服務中心城管窗口申請（也可通過網上申請），具體要求在戶外廣告設施設置申請表中予以明確。

　　七、審批流程及時限

　　戶外廣告設施設置的行政許可，統一由市、區城管部門在同級行政服務中心設定的窗口辦理，戶外廣告設施設置審批期限為15個工作日；臨時大型戶外廣告設施設置審批和臨時小型戶外廣告設施設置備案期限為3個工作日。承諾時限以行政服務中心建設項目審批信息管理系統規定為準。

　　(一)新設置、申請延期戶外廣告設施的行政許可流程

　　1.受理（包括網上和窗口）。市行政服務中心城管窗口對申請人提交材料進行初審，一是申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應當允許申請人當場更正；二是申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當場或者在五日內一次告知申請人需要補正的全部內容；三是申請事項不需取得行政許可或不屬于行政機關職責范圍的，應當告知申請人不予受理；四是申請事項屬于本行政機關職權范圍，申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照本行政機關的要求提交全部補正申請材料的，應當予以受理。

　　2.審核（包括材料審核和現場勘察）。市執法局廣告設置管理處派駐市行政服務中心工作人員對申請人提交材料進行審核。依法需征得相關部門同意的，受理當天應通過行政服務中心建設項目審批信息管理系統流轉至相關部門（規劃、交通運輸、市政、公路、市場管理等）,相關部門接到流轉件后必須按系統規定的承諾時限通過網上系統反饋審核意見。同時組織人員對戶外廣告設施的地點、形式、規格進行現場勘察（需要時可組織相關部門聯合勘察，并填寫聯合勘察意見書）。

　　3.核準。市執法局廣告設置管理處派駐市行政服務中心工作人員綜合各部門意見，提出行政許可或延期許可的相關建議，填寫戶外廣告行政許可、延期許可審批單，按行政服務中心工作規定逐級審批后做出是否許可、延期許可的決定。

　　4.發證。市行政服務中心城管窗口根據戶外廣告設置行政許可審批單，決定是否發放《戶外廣告設施設置許可證》。

　　5.施工驗收。新設置戶外廣告設施的設置人領取行政許可證時，應承諾完成戶外廣告設施設置施工和驗收工作的時限，并于施工和驗收工作結束后10個工作日內將驗收報告報戶外廣告設施設置主管部門備案。

　　6.審批流程中，某一流程無法滿足進入下一流程條件，由廣告設置管理處派駐市行政服務中心窗口作出《不予許可決定書》，并書面告知不予許可理由。

　　(二)臨時大型戶外廣告設施設置的行政許可流程（市、區）

　　1. 跨區和市人民政府組織的活動臨時大型戶外廣告設施（市局）

　　（1）受理（包括網上和窗口）。市行政服務中心城管窗口對申請人提交材料進行初審，對不符合要求的，應書面（或以郵件方式）告知申請人不予受理，對符合要求的予以受理。

　　（2）審核（包括材料審核和現場勘察）。市執法局廣告設置管理處派駐市行政服務中心工作人員對申請人提交材料進行審核，同時組織對戶外廣告設施的地點、形式、規格進行現場勘察，并填寫勘察意見書。

　　（3）核準。市執法局廣告設置管理處派駐市行政服務中心工作人員根據勘察意見書，提出行政許可的相關建議，填寫戶外廣告行政許可審批單。按行政服務中心工作規定逐級審批后做出是否許可的決定。

　　（4）發證。市行政服務中心城管窗口根據戶外廣告設置行政許可審批單，決定是否發放《戶外廣告設施臨時設置許可證》。

　　（5）審批流程中，某一流程無法滿足進入下一流程條件，由廣告設置管理處派駐市行政服務中心窗口作出《不予許可決定書》，并書面告知不予許可理由。

　　2. 一般臨時大型戶外廣告設施（區局）

　　（1）受理（包括網上和窗口）。區行政服務中心城管窗口對申請人提交材料進行初審，對不符合要求的，應書面（或以郵件方式）告知申請人不予受理，對符合要求的予以受理。

　　（2）審核（包括材料審核和現場勘察）。區執法局派駐區行政服務中心工作人員對申請人提交材料進行審核，同時組織對戶外廣告設施的地點、形式、規格進行現場勘察，并填寫勘察意見書。

　　（3）核準。區執法局派駐區行政服務中心工作人員根據勘察意見書，提出行政許可的相關建議，填寫戶外廣告行政許可審批單。按行政服務中心工作規定逐級審批后做出是否許可的決定。

　　（4）發證。區行政服務中心城管窗口根據戶外廣告設置行政許可審批單，決定是否發放《戶外廣告設施臨時設置許可證》。

　　（5）審批流程中，某一流程無法滿足進入下一流程條件，由區執法局派駐區行政服務中心窗口作出《不予許可決定書》，并書面告知不予許可理由。

　　(三)臨時小型戶外廣告設施設置備案流程（市、區）

　　1. 跨區和市人民政府組織的活動臨時小型戶外廣告設施（市局）

　　（1）窗口受理。市行政服務中心城管窗口對申請人提交材料進行初審，對不符合要求的，應書面告知申請人不予受理，對符合要求的予以受理。

　　（2）材料審核。市執法局廣告設置管理處派駐市行政服務中心工作人員對申請人提交材料進行審核，并提出備案與否意見，填寫戶外廣告備案登記表，由局首席代表最終審核決定。

　　（3）備案登記。市行政服務中心城管窗口根據備案登記表意見，對設置人臨時小型戶外廣告做出是否備案登記。

　　2. 一般臨時小型戶外廣告設施（區局）

　　（1）窗口受理。區行政服務中心城管窗口對申請人提交材料進行初審，對不符合要求的，應書面告知申請人不予受理，對符合要求的予以受理。

　　（2）材料審核。區執法局派駐區行政服務中心工作人員對申請人提交材料進行審核，并提出備案與否意見，填寫戶外廣告備案登記表，由區局首席代表最終審核決定。

　　（3）備案登記。區行政服務中心城管窗口根據備案登記表意見，對設置人臨時小型戶外廣告做出是否備案登記。

　　（四）戶外廣告設施設置特殊情形的審批

　　1. 新建、改建、擴建的建設工程在外立面獨立設置大型戶外廣告固定設施，取得市城鄉規劃主管部門批準的，以及設置戶外廣告設施已依法取得《建設工程規劃許可證》的,可以直接申辦《戶外廣告設施設置許可證》。

　　2. 設置人自取得行政許可證起，在承諾的時限里完成戶外廣告設施設置施工和驗收工作，并于10個工作日內將《戶外廣告設施驗收報告》報送到市行政服務中心城管窗口備案。市、區執法局廣告設置管理部門可以委托具有法定資質的專業機構進行安全檢測，對不符合許可要求的依法進行查處。

　　3. 利用系留氣球、無人駕駛自由氣球、飛艇等形式設置戶外廣告的，設置人應當依法向氣象部門、航空管制部門申請辦理相關許可手續。

　　4. 利用機動車、輪船等移動載體設置戶外廣告，依法按另行規定辦理。

　　（五）申請人辦理許可及申報備案過程中的救濟程序

　　1. 申請人在申請行政許可及申報備案的過程中，依法享有陳述權與申辯權，窗口要做好登記、復核工作。

　　2. 申請人在申請行政許可的過程中，依法享有要求許可部門組織聽證的權利，市、區廣告業務處室要依法定程序做好聽證工作。

　　3. 申請人的行政許可及申請備案被駁回，有權要求許可部門及受理備案部門予以說明理由。

　　4. 申請人不服行政許可決定的，有權依法申請行政復議或者提起行政訴訟，市、區窗口要依法告知。

　　5. 許可機關為了公共利益的需要依法變更或者撤回已經生效的行政許可時，當事人因此遭受財產損失，有權依法提出補償。

　　6. 申請人的合法權益因行政機關違法實施行政許可受到損害的，有權依法要求賠償。

　　7. 法律、法規規定申請人享有的其他權利。

　　八、其他事項

　　（一）申請表和許可證的編制與使用

　　1. 《戶外廣告設施設置申請表》（包含樣表）由市城市管理行政執法局編制，并在市區兩級城市管理行政執法局網站發布，方便申請人下載和填報。

　　2. 《戶外廣告設施設置許可證》、《戶外廣告設施臨時設置許可證》、《臨時小型戶外廣告設施備案證明》由市城市管理行政執法局統一編號，許可以證書形式頒發，備案以書面證明形式確認。

　　3. 戶外廣告設施上均需標注許可證號。

　　（二）申請表填寫和許可證發放

　　1. 申請表填寫、許可證和備案證明發放，原則上“一處、一申請、一證、一號”，即“一份申請表對應一份許可證”。

　　2. 對批量申請（2個及以上）的戶外廣告設施設置許可證，需滿足廣告設施性質、形式、規格均相同等條件，以轄區為單位合并填寫申請表，可以附件列表說明設置地點，一份申請表對應不超過10份許可證。

　　3. 臨時大型戶外廣告設施設置的行政許可和臨時小型戶外廣告設施設置備案，實行“一活動一申請”，以一項活動為單位合并填寫申請表，附件列表說明設置地點，一份申請表對應不超過10份臨時許可證和50份備案。

　　（三）利用公共資源設置商業戶外廣告設施

　　利用公共設施等公共資源設置商業戶外廣告設施的，應當按照《廈門經濟特區公共資源市場配置監管條例》的規定進行公開出讓。公共資源出讓前，公共資源管理部門應當征求市執法局以及相關部門的意見。市執法局及相關部門應當在五個工作日內將意見以書面形式予以反饋。經公共資源配置程序確定的中標人、買受人，戶外廣告設施設置主管部門應當做出戶外廣告設施設置許可決定，并發放《戶外廣告設施設置許可證》。

　　（四）重大行政許可事項

　　遇到重大行政許可事項，市城管執法部門廣告處及時提交重大業務會審集體評議；如需提交戶外廣告設施設置聯席會議研究的，應及時提交、召開會議，集體研究決定。重大行政許可事項如下：

　　1. 同一當事人，批量申請5個及以上的戶外廣告設施設置許可證的；

　　2. 吊銷許可證的；

　　3. 需要變更或撤銷行政許可處理決定的；

　　4. 上級機關掛牌督辦的；

　　5. 承辦人員對處理意見不一致，無法達成共識的；

　　6. 其他需要集體討論決定的。

　　附件：

　　1. 廈門市戶外廣告設施設置申請表

　　2. 廈門市戶外廣告設施設置延期申請表

　　3. 廈門市戶外廣告設施設置行政許可申請收到材料憑證

　　4. 不予受理決定書

　　5. 戶外廣告設施設置現場勘察意見書

　　6. 準予行政許可決定書

　　7. 不予行政許可決定書

　　8. 戶外廣告設施設置許可證

　　9. 戶外廣告設施臨時設置許可證

　　10. 小型臨時戶外廣告設施設置備案登記表

　　11. 戶外廣告設施設置安全承諾書

　　12. 廈門市戶外廣告設施設置行政許可流程圖

　　（以上格式文本以市行政服務中心對外公布的版本為準）

　　廈門市城市管理行政執法局

　　2017年8月16日印發

　　附件：

　　附件1：廈門市戶外廣告申請表.doc

　　附件2：廈門市戶外廣告設施設置延期申請表.doc

　　附件3：廈門市戶外廣告設施設置行政許可申請收到材料憑證.docx

　　附件4：不予受理決定書.docx

　　附件5：戶外廣告現場勘察意見書.docx

　　附件6：準予行政許可決定書.docx

　　附件7：不予行政許可決定書.docx

　　附件8：戶外廣告設施設置許可證.doc

　　附件9：戶外廣告設施臨時設置許可證.doc

　　附件10：小型臨時戶外廣告設施設置備案登記表.doc

　　附件11：戶外廣告設施設置安全承諾書.docx

　　附件12：廈門市戶外廣告設施設置行政許可流程圖.docx